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禅城区“通济才智”工程人才安居乐业实施细则

2016/07/12
附件2

禅城区“通济才智”工程人才安居乐业实施细则

 第一章  总  则

第一条  根据《佛山市禅城区推进“通济才智”工程建设实施办法》（佛禅府办〔2016〕26号）文件精神，设立安家补助、房租补助、工资外津贴、人才集体户管理工作经费、子女教育和人才培养等人才安居乐业补助、津贴和扶持资金。对符合文件规定条件的，可以申请相对应的项目资金。为确保各项目资金在引进培养优秀人才中发挥良好成效，加强对项目资金审批使用情况的科学规范、严格管理，特制定本实施细则。

第二条  人才安居乐业补助、津贴和扶持资金申请受理机构是禅城区人才服务管理办公室（以下简称“区人才办”）。对特殊事项由禅城区人才工作领导小组采取联席会议方式予以研究评定。

第三条  人才安居乐业补助、津贴和扶持各申请事项资金采取集中申报、审核和审批办法，受理申报时间统一规定为每季度末最后五个工作日。在每年第一季度末申报上一年度人才集体户工作经费。 

第二章  申请对象与资金标准

第四条  申请对象
1.申请安家补助、房租补助和工资外津贴的，是指按照《禅城区“通济才智”工程重点人才分类认定及评定实施细则》所规定的引进人才方式与方法，在2016年3月28日起，正式引进（经区人才部门正式引进到岗在职、与我区企业签订三年以上劳动合同并按规定购买社会保险）、柔性引进（年龄在55周岁以下，与企业签订三年以上服务协议，每年在我区工作时间一般不少于6个月）的各类优秀人才。
2.申请子女教育经费扶持的，是指持有《外国专家证》并在我区已服务两年以上，其子女入读我区国际教育学校、高品质非公办学校的的高层次人才。
3.申请人才培养学习经费扶持的，是指目前在我区创业的企业家（法定代表人）和经确定为“禅城创新驱动科技领军人才”重点扶持培养对象。
4.申请人才集体户管理工作经费的，包括已设立或新设立人才集体户，并经考核合格的各镇（街道）人社局、经济（产业）园区运营管理部门。

第五条  资金标准
申请安家补助、房租补助、工资外津贴、人才集体户管理工作经费、子女教育和人才培养等人才安居乐业补助、津贴和扶持的资金标准，按照《佛山市禅城区人民政府办公室关于佛山市禅城区推进“通济才智”工程建设实施办法》（佛禅府办〔2016〕26号）的相关规定执行。

第三章  资金申请办法及审批程序
    
第六条 资金申请需提供材料
一、申请安家补助、房租补助、工资外津贴、子女教育和人才培养等补助、津贴和扶持经费的，需要提供如下材料：
（一）提供综合材料
1.《禅城区“通济才智”工程人才安居乐业资金审批表》（1式4份）；
2.禅城区引进培养重点人才分类认定评定文件；
3.个人银行基本帐户（复印件1份）。
（二）提供分类材料
1.申请安家补助
引进后三年内在禅城区购房合同、房产证或购房发票（核原件收复印件1份）。（说明：首次申报从在我区工作满一年后）
2.申请房租补助
柔性引进的高层次人才、重点产业领域专业（职业）中级人才，需在我区住房租赁合同（核原件收复印件1份）。（说明：房租补助从人才引进之日起发放，期限最长为三年）
3.申请工资外津贴
需提供用人单位营业执照（副本）和银行基本账户（复印件各1份）。（说明：对正式、柔性引进的高层次人才，在我区受聘满三个月以上的，按“分档递进”方式给予发放工资外津贴。每半年发放一次，其中30%发放给用人单位作为留住人才的奖励资金；70%发放给人才个人作为其工资外津贴。发放期限最长三年）
4.申请子女教育扶持经费提供材料
（1）《外国专家证》（核原件收复印件1份）；
（2）企业出具外国专家已服务两年以上证明材料；
（3）外国专家子女入学我区国际教育学校、高品质非公办学校证明材料；
（4）学校出具的入学收费单据。
5.申请人才培养学习扶持经费提供材料
（1）参加企业家研修培训班
①参加培训班通知材料；
②学费发票（核原件收复印件1份）；
③企业出具企业家参加研修培训班证明材料。
（2）企业科研人才到海内外知名高等院校、科研机构进修培养
①被确定为“禅城创新驱动科技领军人才”重点扶持培养对象材料；
②参加培训班通知材料；
③收取学费发票（核原件收复印件1份）；
④企业出具科研人才参加进修培养证明材料。

二、申请人才集体户管理工作经费补助，需要提供如下材料：
1.《禅城区“通济才智”工程人才集体户管理工作经费补助资金审批表》（1式4份）；
2.《(    )年度引进人才入户基本情况》；
3.各经济（产业）园区管理运营机构的《工商营业执照》（副本，复印件1份）；
4.企业法定代表人居民身份证（核原件收复印件1份）； 
5.各经济（产业）园区管理运营机构在禅城区纳税证明；
6.申请单位的银行基本账户（收复印件1份）。

三、受理机构根据客观情况需要，要求特别提供的其他相关证明材料。

第七条 资金申请审批拨付程序
1.申请阶段：申报人按照第六条的相关规定，将申报材料提交到区人才办；
2.初审阶段：区人才办对申报材料进行初审，并出具初审意见；
3.审核阶段：经初审合格的，由区人才办将申报材料报送区人社局，区人社局对申报材料进行审核，并出具复审意见；
4.公示阶段：经区人社局审核合格的，进行5个工作日的公示接受社会监督；对社会公示合格的，将相关材料报送区财政局审核；
5.拨付阶段：经区财政局审核通过后，将资金拨付给申请单位或申请人。

第三章  附  则

第八条 本实施细则由禅城区人才服务管理办公室负责解释。

附件：
1.禅城区“通济才智”工程人才安居乐业资金审批表
2.禅城区“通济才智”工程人才集体户管理工作经费补助资金审批表
3.(    )年度引进人才入户基本情况
4.佛山市禅城区引进培养重点人才分类

附件1
禅城区“通济才智”工程人才安居乐业资金审批表

                              受理日期：      年     月     日

申请人

 

工作单位

 

单位地址

 

联系人

 

联系电话

 

身份证（护照）  号码

 

最高学历（学位）

 

毕业院校

 

所学专业

 

专业技术资格

 

人才引进 时间

 

居住地址

 

联系电话

 

个人开户银行

 

个人开户全称

 

个人银行

帐号

 

单位开户银行

 

开户全称

 

银行帐号

 

申

请 资 金

事

项

   

请在下列选择申请项目打“√”

   □ 申请安家补助资金（   ）万元，第（ ）年，夫妻双方合计（    ）万元；

   □ 申请房租补助资金（   ）万元，第（ ）年，发放期从（   ）年（  ）月至（   ）年（  ）月；

   □ 申请工资外津贴资金（   ）万元，第（   ）年，发放期从（   ）年（  ）月至（   ）年（  ）月；其中，30%支付用人单位（   ）万元。

   □ 申请子女教育扶持资金2万元；

   □ 企业家研修学习扶持经费（   ）万元；1.在国内举办按70%扶持为（   ）万元；2.在国（境）外举办按50%扶持为（   ）万元；

   □ 申请“创新驱动科技领军人才”培养学习扶持经费，每年限一次按学习经费50%扶持（   ）万元，最高不超过5万元。

 

 

         

        申请人（签名）：                                       工作单位（盖章）：   

      

                          申请日期：     年    月    日                              

承 诺 书

 

本人郑重承诺如下：

    1、本人所填写的《禅城区“通济才智”工程人才安居乐业资金审批表》及其他申报材料，一切内容属实。

   2、如本人以弄虚作假行为骗取项目资金的，愿意承担一切法律责任。

                                                                承诺人：

                                                               年    月    日

 

区人才办审核意见

      

    

    经审核，符合《佛山市禅城区推进“通济才智”工程建设实施办法》第（     ）条（   ）款的相关规定，拟同意其申请项目资金（     ）万元。

 

        

经办人：               复核人：                 

                                                   禅城区人才服务管理办公室

                                           （盖章）

                                     年    月    日

区人社局审核意见

 

    经审核，同意申请项目资金。                                                    

 

        

          负责人：                                

                                                    禅城区人力资源和社会保障局

                                                             （盖章）

       年   月    日

             

          



附件2

禅城区“通济才智”工程人才集体户管理工作经费补助资金审批表
受理日期：      年     月     日

申请单位

 

单位地址

 

法定代表人（单位主要负责人）

 

身份证号码

 

联系电话

 

单位联系人

 

联系电话

 

邮箱地址

 

开户银行

 

银行帐号

 

申

请 资 金

事

项

     

    申请人才集体户管理工作经费补助资金（    ）万元。

         

        申请单位负责人（签名）：                                   申请单位（盖章）：   

      

                              申请日期：     年    月    日                          

区人才办审核意见

   

    经考核，符合《佛山市禅城区推进“通济才智”工程建设实施办法》“第九条  人才入户”的相关规定，拟同意拨付人才集体户管理工作经费补助资金（    ）万元。

        

初审人：               复核人：                  

                                                 禅城区人才服务管理办公室

                                              （盖章）

                                         年    月    日

区人社部门审核意见

 

    经审核，同意申请项目资金。

        

          负责人：                                

                                                    禅城区人力资源和社会保障局

                                                             （盖章）

       年   月    日



附件3
(    )年度引进人才入户基本情况
（内容要点：引进人才入户数量、开展人才入户工作宣传情况、人才户口日常管理情况、人才入户存在问题及工作建议）


附件4
佛山市禅城区引进培养重点人才分类

一、杰出高层次人才（A类）
（一）国家最高科学进步奖获奖科学家，我国“两院”院士，国家千人计划、外专“千人计划”人选，全国杰出专业技术人才，国家有突出贡献中青年专家，国家杰出青年科学基金获得者，中国青年科技奖获得者，国家重点学科、重点实验室、工程（技术）研究中心主任或首席专家，863计划（高技术研究发展计划）、973计划（国家重点基础研究发展计划）项目首席科学家。
（二）近五年来，获得以下奖项的高层次人才：
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和国际科学技术合作奖的一等奖完成人前2名、二等奖完成人前1名，中国专利金奖前1名（须为专利发明人或设计人），南粤功勋奖和南粤创新奖。

二、创业创新领军人才（B类）
（一）近五年来，入选或获得以下奖项的高层次人才：
1.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和国际科学技术合作奖的一等奖完成人除前2名以外、二等奖完成人除前1名外其他核心成员，中国专利金奖除前1名以外（须为专利发明人或设计人）其他核心成员。
2.长江学者特聘教授，省级重大科技项目、重大工程项目的主要技术专家、管理专家，省部级有突出贡献中青年专家。
（二）近五年来，获得以下奖项的高层次人才：
省部级科学技术奖和省部级技术发明奖一等奖完成人前3名、省部级科学技术进步奖特等奖完成人前3名，广东省科学技术突出贡献奖。
（三）近五年来，担任以下职位的人才：
国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心排名前2名的副主任，国家认定企业技术中心主任。
（四）享受国务院政府特殊津贴专家，中国工艺美术大师。

三、急需紧缺创业创新人才（C类）
（一）促进我区重点产业发展引进的博士学位以上，并在知名高等院校、科研机构、金融机构、世界500强企业、国内大型企业等单位具备三年以上工作经历。
（二）取得硕士学位并具有副高以上专业技术职称资格，并曾获得县（区）及以上科技成果奖（发明专利）或相关优秀科研工作者荣誉称号的高层次人才；金融高管人才（地区总部或金融一级法人机构主要负责人）。
（三）近五年来，获得以下奖项的人才：
中国外观设计金奖、中国专利优秀奖（须为专利发明人或设计人），世界技能大赛金、银、铜牌及优胜奖，中华技能大奖和全国技术能手。
（四）近五年来，担任上一年度纳税额超3000万元独立法人资格企业首席技术专家人才。

四、重点产业领域专业（职业）中级人才（D类）
（一）取得一级注册建筑师、注册城市规划师、注册设备监理师、注册安全工程师、一级建造师以及高级技师等执业、技能资格，并曾获得县（区）及以上荣誉称号的人才。
（二）系统分析师、软件设计师、高级信息分析师和项目管理师等IT类中级人才，电子商务类和“互联网+”类中级人才，具有硕士研究生学位的人才。